Leder: I samme felle en gang til?

Afghanistan-ekspert og forsker Helge Lurås gir en interessant analyse av Afghanistan i denne utgaven av Bistandsaktuelt. Han minner om at fjellandet i Sentral-Asia ikke har tradisjon for en stat med sentral kontroll, snarere har det vært et rike styrt av ulike lokale og regionale «småkonger». Dette preger fortsatt landets politiske kultur.

Mot en slik bakgrunn stiller Lurås ubehagelige spørsmål ved vårt bidrag til oppbyggingen av landets nye sikkerhetsstyrker. Norge har både soldater i landet som driver opplæring av afghansk personell og bidrar med store beløp i bistand til landets nye politistyrke.

Ifølge Lurås har dagens sikkerhetsstyrker, enten det er hæren eller et militarisert politi, en rekke svakheter. De har generelt svært lav utdanning, svak respekt for befolkningens rettigheter og de er dårlig trent. Hvis man i tillegg legger til at de har lav lojalitet til dagens regjering og en svak nasjonalfølelse, blir ikke utsiktene til å etablere et troverdig statlig sikkerhetsmonopol noe bedre.

Det er disse sikkerhetsstyrkene USA og vestlige land håper skal være i stand til å ta over den militære kontrollen i landet om noen måneder. President Barack Obama har lovet at tilbaketrekningen fra Afghanistan skal starte i juli 2011. Deretter skal de afghanske styrkene, til sammen 400 000 bevæpnede soldater og politifolk, gradvis ta over.

Lurås skisserer en strategi som han mener er mer realistisk og har mindre fallhøyde: Den går ut på at de nye sikkerhetsstyrkene skal nøye seg med å ha kontroll over sentrale befolkningssentra. Den anbefaler opplæring av færre soldater og politifolk, men bedre kvalitet på opplæringen av de mindre styrkene. Den innebærer også at vi ikke sender inn store mengder våpen som kan havne på feil hender. Dette er interessante tanker som også Norges regjering bør merke seg.