– Bundet av bistandspenger

Over 40 prosent av de palestinske myndighetenes budsjett var i 2010 finansiert med bistandspenger. Den store bistandsavhengigheten gir givere innflytelse over palestinsk politikk og er et hinder for palestinsk demokrati, mener Duweik.

Hamas-politikeren ble valgt inn til det palestinske parlamentet i 2006, et parlament som har vært stengt siden striden mellom Hamas og Fatah i 2007, da Hamas med makt tok over kontrollen på Gaza­stripen.

Valget ble fulgt av stans i all direkte støtte til palestinske myndigheter. Nå frykter Duweik at giverne igjen skal bruke bistanden politisk, for å hindre en avtale mellom ­Hamas og Fatah.

– President Mahmoud Abbas må stå imot internasjonalt press og jobbe for politisk samling. Han har lovet det, og jeg håper han står ved det løftet, sier Duweik.

USA har allerede vist at de mener alvor med sine trusler om bistandskutt. Tross gjentatte advarsler fra USA ba Abbas i september FNs Sikkerhetsråd om palestinsk FN-medlemskap. Samme måned stanset den amerikanske kongressen planlagte overføringer på over en milliard kroner, og det diskuteres også kutt i neste års bistand til palestinerne.

Straff

– De delene av kongressen som ønsket å få dette gjennom har eks­plisitt sagt at dette er en straff for palestinernes FN-søknad, sier Midtøsten-ekspert ved Universitetet i Oslo, Hilde Henriksen Waage.

Hun påpeker at USA også har gjort det klart at de er negative til en politisk samarbeidsavtale mellom Hamas og Fatah.

– Men det er EU som er pale­stinernes største og viktigste giver, og i EU er holdningene mer splittet. Ved en eventuell politisk avtale mellom Hamas og Fatah vil noen argumentere for stans i bistanden, andre vil være imot, sier Waage, som tror frigivelsen av den israelske soldaten Gilad Shalit i det minste kan ha ryddet et problem av veien.

I det palestinske området tolkes givernes press som utidig innblanding i palestinsk politikk.

– Vi bør først sørge for at okkupasjonen oppheves, deretter kan vi bygge våre institusjoner på egne premisser, mener Duweik, som frykter at giverne har fått for mye makt over Salam Fayyads regjering.

Trenger opposisjon

Den moderate Hamas-politikerens håp om en politisk avtale mellom Fatah og Hamas har bred støtte hos palestinere både på Vestbredden og Gazastripen.

– De mange demonstrasjonene for politisk samling viser hva det palestinske folket ønsker seg, sier 31 år gamle Bashar Azzeh, som har vært med å arrangere demonstrasjoner i Jerusalem.

Han mener det er naivt av det internasjonale samfunnet å forsøke å spille Hamas ut over sidelinjen, og viser til at partiet fremdeles har stor støtte.

– Som alle andre steder i verden har palestinske ledere godt av en opposisjon og folket har krav på å få si sin mening gjennom valg, under­streker den politisk aktive 31-åringen.