Felles sikkerhetsplan mot vold

Den ble nylig presentert for potensielle bistandsland på en konferanse i Guatemala. Mellom-Amerika håper på opptil en milliard dollar i støtte i en femårsperiode.

- For første gang har Mellom-Amerika lyktes med å skape en felles strategi for å motarbeide volden.

Det sier Jaime Miranda, viseminister for utviklingssamarbeid i El Salvador.

- Vi har samarbeidet tidligere, men vi har ikke hatt noen felles plan, fortsetter hun. Dette er første gang i historien at aktører som politi og sikkerhetsministre fra de ulike landene har koordinert arbeidet på denne måten.

Det var på et ekstraordinært toppmøte i fjor at presidentene i landene besluttet å fokusere på sikkerhetssamarbeidet. Siden da har det vært arbeidet aktivt med å utarbeide en felles handlingsplan for bekjempelse av vold. Colombia og Mexico har bidratt med teknisk støtte.  Det handler i stor grad om å bruke samme type teknisk utstyr og å arbeide på samme måte ved landegrensene. Erich Vilchez, politisk direktør i den sentralamerikanske samarbeidsorganisasjonen SICA, mener at dette er en viktig forandring.

Prioritet

- Forskjellen fra tidligere er at alle regjeringene i Mellom-Amerika nå prioriterer sikkerhetspolitikken høyt, og alle forstår viktigheten av å arbeide sammen, sier han.

Han tror dette har sammenheng med at landene har oppdaget at ingen slipper unna problemet.

- Land som trodde de var kommet veldig langt, for eksempel Mexico, oppdager plutselig at de befinner seg i en situasjon med alvorlige problemer, sier han.

Han mener dessuten at volden bremser landenes økonomiske utvikling og at den hindrer utenlandske investeringer i regionen. Han mener også at de demokratiske institusjonene er truet.

Farlig

- Vi befinner oss i en farlig situasjon. Volden har økt til mer enn de tradisjonelle nivåene, og dette truer de demokratiske institusjonene. Vi må beskytte dem fra infiltrasjon fra narkotikakartellene.

Jaime Miranda mener det er umulig å angripe volden uten samarbeid. Han gir eksempler på hva som skjedde da El Salvador på begynnelsen av 2000-tallet innførte strenge forbud mot gjenger. Det at en person hadde tatoveringer, var tilstrekkelig til å anholde vedkommende. Dette førte til massearrestasjoner.

- Da merket regjeringen i Honduras at de kriminelle gjengene flyttet dit, sier han.

Han mener at alle landene i Mellom-Amerika har opplevd en økning i kriminaliteten på grunn av de strenge tiltakene i Colombia og Mexico. En måte å håndtere dette på, er å forsøke å gjøre lovene likere i de forskjellige landene.

-  Det er nok den vanskeligste delen av samarbeidet, sier Jaime Miranda.

-  Akkurat nå arbeider vi på regjeringsnivå for å legge frem et forslag til lover, men det vil nok ta tid før lovene blir vedtatt, fortsetter han.

Optimistisk

Erich Vilchez fra SICa er enig, og påpeker at mange internasjonale avtaler aldri blir ratifisert som lover i landenes parlamenter. Men tross alt er han optimistisk.

- Nå finnes det politisk vilje i alle de sentralamerikanske landene til å ta et felles løft, og dette bør man ta vare på, sier han.

I Brasil, Colombia og Mexico pågår det en diskusjon om å legalisere narkotika for å redusere volden, men dette er ikke en del av den sentralamerikanske planen.

-  Vi følger med på diskusjonen, men dette er ikke noe som per i dag foreslås i Mellom-Amerika, sier Erich Vilchez.

 Høy pris

Kostnadene for sikkerhet er høye for de sentralamerikanske landene, og ifølge Erich Vilchez kommer dette til å påvirke de sosiale postene i budsjettet. Samtidig understreker han at risikoen for vold øker hvis man ikke satser på sosial utvikling. Det er en ond spiral som han mener Mellom-Amerika ikke klarer å komme ut av på egenhånd. Regjeringene i Mellom-Amerika håper derfor på å få økonomisk støtte til å bekjempe volden fra rikere land.

- Mellom-Amerika gjør en kraftanstrengelse, men skal ikke behøve å betale for sikkerheten alene. Tenk bare på forholdet mellom tilbud og etterspørsel av narkotika, sier Erich Vilchez.

Jaime Miranda er enig.

-  Stoffene konsumeres ikke først og fremst her, men i den utviklede verden, sier han.

-   Vi må erkjenne at narkotikatrafikken er et felles problem, på samme måte som vi har gjort med klimaendringer, fortsetter han.

Bistand

Målet er å skaffe en milliard dollar i støtte i en periode på fem år. USAs president Barack Obama har tidigere lovet 200 millioner dollar til Mellom-Amerika. Hillary Clinton deltok på møtet i Guatemala 22. juni. Hun plusset på ytterligere 100 millioner dollar

-  Giverne vet at Mellom-Amerika er i en vanskelig situasjon. Hvis det internasjonale samfunnet ikke kommer på banen nå, risikerer man at demokratiet går tapt i Mellom-Amerika.

Guatemalas viseutenriksminister, Carlos Morales, poengterer imidlertid at det landene ønsker støtte til, er samarbeidsprogrammet.

-   Vi vil ikke ha flere internasjonale analyser av våre problemer, sier han.

-   Det vi trenger støtte til, er den felles planen med de operative beslutningene.