Norge gir 240 millioner kroner til Abbas-regjeringen

Nylig betalte Norge ut hele 240 millioner kroner til president Mahmoud Abbas og hans samlingsregjering i De palestinske områder.
– Disse midlene vil komme den palestinske befolkningen til gode, også den hardt prøvede sivilbefolkningen på Gaza, sier utenriksminister Jonas Gahr Støre.
Støtten er en oppfølging av Norges tilsagn under Paris-konferansen i desember 2007. Den skal gå til gjennomføringen av den palestinske reform- og utviklingsplanen. Pengene kanaliseres via et fond administrert av Verdensbanken.
– Det er i beste fall indirekte at budsjettstøtte kommer folket til gode, sier forsker Kjersti Gravelsæter Berg, stipendiat ved Universitetet i Bergen. Hun har skrevet doktorgradsoppgave om bistand til det palestinske området.
Hun mener at den andelen av budsjettstøtten som går til lønninger og lignende kommer folk til gode, men understreker at budsjettstøtte gir mindre kontroll over pengene enn øremerkede former for bistand.  Stipendiaten viser også til at palestinske selvstyremyndigheter er kritisert både for korrupsjon og undertrykkelse.

Norge pådriver

– Budsjettstøtte til palestinske selvstyremyndigheter har helt siden starten i 1994 og Oslo-avtalen, vært en ekstremt politisert bistand. For at fredsprosessen skulle kunne fortsette måtte man ha en palestinsk forhandlingspartner, sier Berg.
– Det er slik palestinske myndigheter har overlevd på tross av manglende politisk støtte i befolkningen, sier Berg.
Hun forklarer at Norge siden 1994 har vært pådriver for å gi budsjettstøtte til palestinske myndigheter som leder av giverlandsgruppen.

Uten legitimitet

– Det var ambisiøst og kortsiktig. Siden fredsprosessen ikke gikk som man håpet, har giverne gitt budsjettstøtte fram til i dag, selv om man håpet å trappe ned, og nå er det vanskelig å snu. Man har bygget opp bistandsavhengige strukturer, forklarer Berg.
I tillegg til å opprettholde de palestinske selvstyremyndighetene er dette et forsøk på å avhjelpe de alvorlige og omfattende økonomiske konsekvensene av den israelske grensestengningen, ifølge Berg.