FN har sløst bort bistand til flyktninger i Uganda
FNs høykommissær for flyktninger (UNHCR) har sløst bort titalls millioner dollar i Uganda i 2017. De har betalt for mye for varer og tjenester og gitt kontrakter uten å følge anbudsregler, ifølge en intern gransking. FN-organisasjonen har ikke klart å unngå svindel, korrupsjon og sløsing.
Revisjonen foretatt av FN internrevisjon, Office of Internal Oversight Services, fant flerfoldige områder med dårlig styring i UNHCRs ansvarsområder:
- En kontrakt på 7,9 millioner dollar for veireparasjon ble tildelt et selskap uten erfaring i veikonstruksjon
- Tvilsomme utbetalinger verdt 7,7 millioner dollar ble gjort til lastebil- og busselskaper.
- Det ble brukt «enorme summer» på frakt av vann, og det ble betalt minst 10 millioner dollar i mer verdi avgift enn som var påkrevd.
- Store mengder varer – 288 000 tepper og 50 000 trillebår – lå på lager og ble ikke distribuert.
- 15 000 solenergilamper verdt 279 860 dollar var forsvant, uten at det ble skikkelig gransket.
For mange flyktninger
Uganda, et lav inntektsland i Øst-Afrika med en befolkning på 42 millioner, er hjem til over en milloner flyktninger. Det er bare Tyrkia og Pakistan som har flere flyktninger. Etter at borgerkrigen i Sør-Sudan blusset opp i 2013 har det vært en stor tilstrømming til det nordlige Uganda.
Kampala-regjeringens velvilje var sett på som avgjørende for å gi trygghet til hundretusener av sørsudanske flyktninger. En bistandsarbeider som er godt kjent med situasjonen, men som ønsker å være anonym, sier at UNHCR virker «veldig forsiktig for å ikke provosere Ugandas myndigheter».
– Uganda ble karakterisert globalt som et eksempel til etterfølgelse, sier Julien Schopp, direktør for humanitær virksomhet i InterAction, en samling av amerikanske ikke-statlige organisasjoner. Han spør:
– Har det påvirket kontrollen og hindret UNHCR fra å grave litt dypere og avdekke korrupsjon og dårlig styring. Hvem styrer hvem?
UNHCRs forbruk i Uganda hoppet fra 125 millioner dollar i 2016 til 205 millioner dollar i 2017. Fire givere – Storbritannia, EU, Tyskland og USA – dekket 80 prosent av utgiftene i 2017, ifølge FNs Financial Tracking Service.
Problemene ble først avslørt i februar 2018. FN påsto at ugandiske statsansatte samarbeidet for om å stjele bistand gjennom bruk av falske flyktning-identiteter. Trusselen om kutt i bistand førte til at den ugandiske regjeringen avsatte sjefen for flyktningspørsmål og gikk med på en ny telling av antall flyktninger i landet.
Det ble oppdaget at landet hadde 300 000 færre flyktninger enn tidligere rapportert.
